7月3日消息：一个仅有10.8万亩森林资源的国有林场，为何如此引人关注?

　　2014年9月至2015年4月，江西省副省长李炳军、省政府副秘书长谢茂林、省林业厅厅长阎钢军等，分别到江西省安福县北华山国有林场调研，对北华山国有林场改革、湿地松和红心杉大径材示范林建设等给予充分肯定。

　　北华山，一个曾缺乏生机和活力的林场，通过改机制谋经营，重新焕发了勃勃生机。

　　转机制，催生改革动力

　　改革前，北华山林场有职工318名，冗员过多，林场经营发展缺乏生机和活力。2014年，在国有林场改革中，北华山林场被定为公益二类事业单位，人员和机构经费纳入县财政预算，实行“收支两条线”的财政管理体制。

　　北华山林场按照“精简效能、按需设岗、充实一线、动态管理”的原则进一步优化岗位设置，通过提前退休、内部退养、竞聘上岗、自谋职业、置换身份等，妥善分流安置职工210名，将上岗人员精减到108人，有效解决了“有人没事干，有事没人干”的管理难题。林场还实行事业单位人事管理制度，聘用人员全部签订事业单位聘(任)用合同和劳动用工合同，实现人事用工模式由固定制向聘用制的转变。

　　为有效调动广大职工的工作积极性和创造性，林场引入竞争机制，全面建立岗位责任制和末位淘汰制，根据岗位职责不同进行岗位业绩考核并进行民主测评。林场把岗位业绩考核和民主测评结果作为岗位调整、动态用工的重要依据，每年对上岗人员进行考核，将排名末位的职工调整到待岗位置，在自主择业人员中择优选拔人员重新上岗。“我们以前到林场办事，看着满办公室的人，不知道应该找谁。现在好了，人人面前有个岗位牌，找人办事既热情又快捷，感觉很舒心。”日前，替父亲前来办理退休住房公积金提取业务的小张感慨道。

　　卸“包袱”，增添发展活力

　　资金缺乏是制约国有林场发展的主要瓶颈，国有林场改革相关政策和资金扶持为北华山林场注入了新的发展活力。

　　去年以来，北华山林场利用改革专项资金解决了历年拖欠的基本养老保险费524万元、基本医疗保险费11万元。下一步，林场计划预缴提前退休、内部退养和自谋职业职工的社保734万元、医保285万元，进一步减轻经济压力。2014年，林场还充分利用国有林场危旧房改造政策和资金，集中改造了两个分场和4个护林队的职工危旧房。今年，两个分场的职工已乔迁新房，有3个护林队的职工也已从危房中搬至功能较全的办公房中工作生活。

　　国家的资金扶持，为北华山林场鼓励职工发展林下经济增收致富提供了重要机遇。在今年的职工代表大会上，北华山林场决定制定优惠政策，在资金、技术等方面扶持职工利用充足的林地资源发展林蔬、林果、林药、林禽等模式的林下经济。

　　一石激起千层浪。林场职工跃跃欲试，有的职工等不及方案出台就着手实施自己的创业规划了。“我今年计划试种高山西瓜100亩，等技术更成熟些，再扩种300亩左右。”龙口护林队队长欧阳春文信心满满地说。“我打算在山林里放养200只生态鸡，这样既能给我管护的山林增肥，还能增加收入，一举两得。”果业园基地护林员李文欢正在规划着他的林下经济创业蓝图。目前，全场有20多名职工申报林下经济创业项目。

　　重经营，提升林场实力

　　在日前举行的北华山林场2015年第一次拍卖会上，林场的成熟杉木林亩均成交单价达9119元，平均拍卖单价稳居安福县前列。

　　在木材市场持续疲软的状况下，为何北华山林场的活立木能卖出这么好的价钱?“北华山林场的林子基本都是林龄三四十年的过熟林，材质好、出材率高，而且林场信誉好，售后服务到位，跟北华山林场做生意我们很放心。”连续12年参加北华山林场林木资产竞买的刘田牛说。

　　北华山林场一贯坚持以林为本的经营方针，扎实有效地开展森林资源的培育、保护和利用工作，确保森林资源稳步增长。

　　在资源培育方面，北华山林场注重创新管理模式，有效提高造林质量。林场实施人工造林时加强育苗监管和选苗把关，清山、整地、栽植、幼林抚育等环节实行全程跟班作业，并对中幼林抚育间伐实行间伐生产与间伐材调销分离承包管理模式，全面落实抚育间伐生产质量监管责任，确保抚育间伐质量。同时，林场加快推进低产林改造和林种结构调整工作，近两年共改造低产林4566亩，在杉木、湿地松等针叶林林冠下套种楠木2000多亩、红豆杉360亩。

　　在资源保护方面，北华山林场实行严格的护林防火责任制，给每位护林员确定责任山、签订护林防火责任状，管护成效与护林员工资挂钩。林场不定期进行联合巡查，每半年对护林防火成效进行一次抽查，每年进行一次全面核查，并及时进行管护绩效奖惩兑现。林场职工还自主创新了林区坟田信息对号管理模式，调查登记林区内坟墓和林缘周边农田，逐一核实坟田业主信息，加强对坟田业主的宣传教育和监管，提高森林防火管理针对性。