“中国绿色发展有很好的前景,但绿色转型还面临诸多挑战。”正在召开的生态文明贵阳国际论坛2014年年会上,来自美国、日本、丹麦、中国的金融、环保领域的专家和企业界人士表达了这样的看法。
中国人民银行研究局首席经济学家马骏说,由于缺乏鼓励绿色投资的激励机制,中国污染性的项目面临严重的供给过度,而绿色项目面临严重的供给短缺。根据他的预计,未来几年内全国对绿色投资需求估计每年2万亿元人民币。
北京东方园林股份有限公司董事长何巧女分析说,中国城市水面90%是被污染的,据专家预测这项治理需要约10万亿元;环保部公布土壤污染治理需要10万亿元。
“地方政府治理污染的决心很大,但是没有可抵押的资产,融资很困难。”何巧女表示,商业银行等对这样的融资没有积极性,公司在给政府做水污染治理、耕地污染治理这样的项目时,收款非常困难。
“谁愿意为绿色发展付费?谁愿意去做这种绿色投资?”国务院发展研究中心副主任刘世锦说,这是谈及绿色投资首先要面临的问题,必须要解决绿色发展的受益显性化或市场化问题。
全国社保基金理事会副理事长王忠民认为,中国正处于快速增长阶段,发展方式的转变给绿色带来的成本是巨大的,具有社会责任的保障基金要坚守环境和绿色的责任。
联合国环境规划署可持续金融系统设计与研究联席会主席谢孟哲说,经济增长模式受经济政策和环境政策的巨大影响,经济增长关注的焦点越来越转向环境友好领域。“在绿色投资领域,只追求短期目标的机制是不合理的。”
来自金融部门的统计数据显示了中国在绿色投资领域的短缺。
全国人大财经委员会委员、中国银行原行长李礼辉透露,按照狭义绿色信贷的标准,中国的商业银行所发放的绿色信贷余额大概是5万多亿元人民币,仅占商业银行全部贷款的8.9%左右。“我们所有的商业银行贷款都应该达到绿色信贷的基本标准。”李礼辉说。
为此,一些专家呼吁,在投资中国绿色转型中,政府应该分清自身角色,找准自己的定位。
中国投资公司前总经理高西庆认为,政府要用市场的方式解决问题。对于现在提倡的绿色经济,“政府既要减少干预,又要增加干预。”他说,对于因为石化能源使用等造成的污染,这样的历史欠账政府应该做更多的事,修改规则使得污染成本提高;在与民争利的行业更多的退出。
刘世锦说,绿色发展给我们带来的并不是负担,节能减排和环境治理可以创造技术上、经济上的新天地,甚至为新发展带来新机遇。“中国有一个很强的政府,有一系列有利条件,有很好的前景,问题是如何处理好政府和市场之间的关系。”
“这次会议向全世界传出了一个强有力的信号,中国走向了政策导向,我深受鼓舞。”联合国秘书长办公室高级顾问托马斯·安加·克里斯滕森说,“让我们把这个信号传递到明年在纽约召开的联合国大会。”